Incertidumbre en busca de una nueva Constitución – DW – 31/10/2023

El proceso hacia una nueva constitución Chile Comienza su fase final en medio de un panorama de incertidumbre. Este es el segundo intento del país sudamericano después de aquel Explosión social 2019 por acordar un texto que reemplace el texto actual, promulgado en 1980 durante la dictadura, para incluir un modelo económico y social neoliberal.

La primera propuesta, de orientación progresista de izquierda, fue preparada por una convención electa, fue rechazado 62% en la encuesta de septiembre de 2022. En este segundo proceso se eligió una comisión de expertos representativos del espectro político, que elaboró ​​un anteproyecto que obtuvo un amplio consenso.

Este texto es Asamblea Constituyente Entre los diputados elegidos popularmente, el ultraconservador Partido Republicano, de extrema derecha chilena, tuvo mayoría e impuso cerca de 400 enmiendas al proyecto de ley. En esta situación surgió la ironía de que quienes querían mantener abiertamente la constitución de Pinochet terminaron redactando el nuevo plan. Ya sea que se reconozca lo viejo o siga gobernando, el sector seguramente ganará.

En su acto final en el Consejo, la propuesta Fue aprobado el lunes. Votación dividida el 30 de octubre de 2023: 33 votos a favor de la derecha y 17 votos en contra de la izquierda. El 17 de diciembre los ciudadanos tendrán la última palabra en un referéndum con participación obligatoria. «En una situación sin precedentes en el constitucionalismo mundial, vemos dos procesos continuos, que pueden incluir el rechazo, según estudios», dijo el abogado Javier Couso, académico de la Universidad Diego Portales y de la Universidad de Utrecht en Holanda. .

Razones de aprobación y rechazo.

A diferencia del anteproyecto de los expertos, el texto final del Consejo «lamentablemente no alcanzó el mismo nivel de consenso». lógica del conflicto, Esto evitó un texto muy grande. Personalmente me frustra, pero evaluar el texto en sí es otra cuestión», dijo a DW el abogado Sebastián Soto, quien fue vicepresidente de la comisión de expertos financiada por el partido de centroderecha Evópoli.

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Según el profesor de derecho de la Universidad Católica, «las constituciones son procesos posibles, no óptimos. Y lo que hoy es posible es un texto como el que se propone. Hay algunas disposiciones que no me gustan y no me gustan. Todo «Está escrito me parece correcto, pero en general es superior al texto actual y, en mi opinión, también al aspecto constitucional. Se debe dar la aprobación para dar la vuelta y empezar a resolver nuestros otros problemas».

La propuesta de constitución de 2022 fue rechazada y la constitución de 2023 también enfrenta dudas. ¿Aceptar pasar página, Pinochet mantener la constitución y reformarla o buscar una tercera vía?Foto: Lucas Aguayo Araos/AA/Image Alliance

Javier Couso discrepó: «Es una idea muy funcional pasar página a quienes quieren ratificar esta propuesta porque les gusta. Bajo esa lógica no deberían haber votado por el rechazo hace un año. Es cierto que no si se rechaza». El contexto de Chile después de cuatro años sin un cambio constitucional completo, pero muchos coincidieron transversalmente al texto actual, ve la posibilidad de reformas puntuales, que contarían con un consenso en lugar de convocar a una votación por agotamiento, propia de la agenda de un sector.

Un plan integral

Una de las críticas a la interseccionalidad es su extensión. Diecinueve mil palabras más larga que la carta actual, sería una de las diez palabras más largas del mundo. Según Kuzo, esto es una señal de un texto de programación sesgado. «Hay muchas cosas que normalmente se someten a ley, que están en esta propuesta, y tiene el problema de hacer inconstitucionales otros programas políticos», señala.

«No todos son artículos a los que me suscribo, y he criticado muchos de ellos. No me gusta su extensión, el detalle de algunas de sus disposiciones y la exención del impuesto sobre bienes inmuebles para la primera vivienda. Debe ser malo política pública», observa Soto.

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Sin embargo, lo considera «un texto adecuado y correcto, que une dos tradiciones, el estatus social de derecho y la mejor versión del viceestado, que son incompatibles. Tiene una serie de ala de izquierdas y de derechas». banderas en materia constitucional.» , renovar la lista de derechos fundamentales nos permite comenzar a abordar los problemas del sistema político, iniciar un proceso de descentralización más atrevido y abordar los desafíos ambientales».

La votación del lunes no se produjo en una sesión plena de la Convención Constitucional como en 2022, sino en el marco de un consejo.Imagen: JAVIER SALVO/ATON CHILE/IMAGO

Entre los aspectos positivos, Couso menciona algunas mejoras en el reconocimiento de los pueblos indígenas, el Estado social de derecho y el sistema político, que formaba parte del acuerdo del año pasado que condujo a este proceso, pero lamenta que se haya roto. «Cuanto más se lee, más se oponen las reglas de organización al estatus social. Por ejemplo, la posibilidad de solidaridad En cuanto a la pensión Y la seguridad social se ve erosionada por los derechos de propiedad.

El académico cree: «Se intentó cuadrar el círculo: respetar las bases del derecho social y al mismo tiempo profundizar el Estado neoliberal, lo que crearía mucha jurisprudencia para resolver esta contradicción». Las políticas públicas creadas por ley pueden ser declaradas inconstitucionales por el Tribunal Constitucional, afirmando: «La noción de que se pueden formular políticas públicas en contra de la Constitución que prohíben cuestiones progresistas es manifiestamente una ilusión».

En términos de valores, la derecha ha impuesto una clave religiosa cristiana al establecer una protección «por nacer», lo que pondría en peligro la ley actual, que permite el aborto por tres causales, explica Couso. El interés superior de un niño lo determinan sus padres o tutores, los padres pueden educar a sus hijos en casa y el plan de estudios mínimo del estado sólo puede alcanzar el 50%.

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Algunas preocupaciones de representantes de diversos sectores políticos y académicos, incluidos aquellos que rechazaron la propuesta anterior, pidieron un voto «no» porque sentían que la propuesta estaba sesgada hacia un sector. Luis Silva, presidente del Partido Republicano, estuvo de acuerdo. Es un texto con el que la derecha y el centro-derecha se sienten más cómodos.

El 17 de diciembre Chile votará «a favor» o «en contra» del texto constitucionalFoto: PABLO SANHUEZA/REUTERS

Un alcalde preparando reformas

La propuesta eleva las reformas a 3/5 (60%), dificultándolas Un Congreso fragmentado Al igual que con Chile, este es un texto integral que puede modificarse aún más.

Para Soto «Este no es un candado imposible. Está en la parte más baja de la curva de quórum para reformas constitucionales en el mundo, y si se aprueba, creo que el proyecto se seguirá perfeccionando en democracia». Según él, «es un problema de tono más que de texto. Tiene el potencial de consolidarse en una constitución consensuada para el futuro».

Mientras tanto, Couso lo considera «un revés gigante respecto al acuerdo transfronterizo elaborado por expertos, que no es sólo un acuerdo, sino una constitución estrecha y moderada. Esta propuesta tiene un tono conservador y profundiza los elementos neoliberales de la Constitución de 1980. » Si se aprueba, espero mucha frustración y división, porque no es un texto con apelaciones cruzadas.»

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