Dado que el suministro de electricidad y los aumentos en las facturas dominan la agenda pública en Chile, donde las subastas de suministro reguladas han impulsado el crecimiento de las energías renovables, los expertos de la industria instaron a los legisladores a actuar con prudencia y evitar reacciones instintivas.
Incluso después de que una ley congelara los cargos regulados por los usuarios finales, una brutal tormenta invernal el jueves pasado dejó a alrededor de 3 millones de personas sin electricidad después de que una brutal tormenta invernal destruyera líneas eléctricas y transformadores, y muchos más todavía esperan ser reconectados.
Si bien reconocen la presión política para encontrar formas de subsidiar las facturas de electricidad, especialmente para 4,7 millones de hogares, los expertos subrayan la importancia de abordar las causas profundas y la planificación a largo plazo.
«¿Cuáles son esos cambios estructurales que conducirán a un sistema que sea más eficiente, menos costoso, más estable y más confiable?» dijo Rodrigo Moreno, académico de la Universidad de Chile e investigador del Instituto Chileno de Sistemas de Ingeniería Compleja ISCI.
«Nuestra preocupación en el mundo académico es que falta este debate».
ISCI es uno de los autores del documento de Propuesta Reguladora de Descarbonización publicado recientemente.
Entre las prioridades se identificó la adaptación del mercado a largo plazo.
Los comentarios de Moreno se produjeron durante una conferencia organizada por la firma de comunicaciones energéticas Polux, en la que se analizó por qué se han disparado las facturas de los usuarios finales.
Los clientes regulados experimentaron un fuerte aumento en las facturas porque la ley congeló las tarifas después de casi cuatro años, más tiempo de lo planeado originalmente.
Los aumentos reflejan varios factores, principalmente caídas de contratos vinculadas a los mayores precios de los hidrocarburos, la presión sobre el peso observada desde finales de 2019 (los contratos están denominados en dólares) y la necesidad de pagar miles de millones de dólares en deuda contraída con los generadores. Acumulado.
Estos factores compensarán, al menos, el impacto favorable de los contratos de suministro regulados de menor costo.
Mientras tanto, el sector de las energías renovables, que reduce los costos terminales promedio y reduce la exposición del sistema a los aumentos de los precios de los combustibles fósiles, se ve afectado indirectamente –en forma de una mayor aversión al riesgo– por la legislación de estabilización de precios.
Nuevas intervenciones en el Congreso han sido motivadas por una propuesta del poder ejecutivo en medio de presiones políticas para intervenir en el segmento desembolsado del PMGD para recaudar fondos de subvención.
Al respecto, Andrés Romero, socio de la consultora Valquesta, dijo que las señales que salen del Ministerio de Energía son «muy, muy malas y muy dañinas».
Las subvenciones deberían estar dirigidas a los necesitados y financiarse con cargo al tesoro estatal y no a una sección específica, afirmó el evento. La importancia de focalizar los subsidios fue subrayada por Paz Araya, miembro de la organización latinoamericana de pobreza energética RedPE, quien pidió mejores datos para la toma de decisiones.
Mientras tanto, el apetito por participar en subastas de suministro reguladas ya se ha debilitado.
En la última subasta participaron cinco empresas por el equivalente a 2023, y solo una de las partes, Enel Chile, arrasó.
«El congelamiento de precios, lo que básicamente hizo, acabó con el mecanismo de subastas reguladas de clientes que ha sido un motor del crecimiento de la inversión en energías renovables en el pasado reciente», dijo Romero.
“Probablemente, después de todo este ruido, ¿quién ofertará en la próxima subasta de suministro para clientes regulados? Se necesitará una reforma significativa para salvar las cosas, pero claramente este mecanismo está muerto».
Para 2024 se encuentra en marcha el proceso de subasta de suministro regulado. Paralelamente, Chile puede reducir las barreras de entrada al mercado liberalizado.
Con los impactos de la estabilización de precios sentidos desde 2019, los generadores, especialmente las empresas exclusivamente solares fotovoltaicas, han sufrido reveses financieros debido a las restricciones y los recortes de precios.
La creación de almacenamiento de energía está en marcha con miles de millones de dólares en proyectos planificados y en construcción, y se espera que ayude a aliviar la reducción. Una mayor flexibilidad de la red y una nueva eficiencia de transmisión se consideran parte de la solución.
Los problemas que enfrenta Chile son similares a los de otros países que trabajan para descarbonizar sus parques de generación de energía.
Se aboga ampliamente por la reforma del sistema de distribución para estimular la resiliencia y apoyar una mayor penetración de los activos distribuidos.
El gobierno amenazó esta semana con retirar su contrato de concesión como distribuidora en el área metropolitana de Santiago debido al tiempo que llevó restablecer el servicio a los clientes.
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