El próximo año veremos la inserción de importantes hitos en la carretera de descarbonización de Chile.
Después de fuertes inversiones en energías renovables durante la última década, la energía eólica y solar han aportado partes significativas en la combinación de generación, el panorama regulatorio, legislativo y de proyectos está evolucionando.
Con un excedente de generación solar y congestión en la transmisión, el proceso de retirada del carbón aumentará la demanda de activos alternativos de estabilidad de la red; un enfoque importante está en la regulación y legislación de conservación de energía.
Dado que 2025 es un año electoral, en 2024 debería haber bastante actividad en el frente legislativo, en energía y otros sectores, antes de centrarse en la carrera presidencial.
regulaciones
El próximo año se introducirán un nuevo mercado de capacidad y reglas de coordinación y operación, lo que permitirá a los desarrolladores trabajar con su financiador local para hacer proyecciones de ingresos. La claridad de los ingresos debería ayudar especialmente a los actores más pequeños que no tienen acceso a los grandes bolsillos de las multinacionales.
El debate también girará en torno al riesgo de una rápida expansión y exageraciones sobre el ahorro de energía que podrían crear problemas futuros similares a los que experimentan hoy las empresas exclusivamente renovables.
En el frente legislativo, debería continuar el debate sobre el diseño óptimo de las subastas gubernamentales planificadas de sistemas de almacenamiento de energía. Si bien existe consenso sobre la necesidad de almacenamiento, existen diferencias en la estrategia. Las grandes generadoras de Chile están utilizando sus propios recursos para invertir en sistemas de almacenamiento a gran escala en sus plantas renovables.
Enel, la mayor generadora de Chile por capacidad instalada, se enfoca en sistemas de dos horas adecuados para el mercado de servicios auxiliares. Los directivos de la empresa están explorando la viabilidad de unidades a largo plazo, que sean más adecuadas para el negocio de conversión de energía.
La mayoría de los proyectos renovables que ingresan hoy al sistema de revisión ambiental tienen sistemas de almacenamiento.
El almacenamiento en baterías domina, pero otras tecnologías, incluida la energía solar concentrada y el almacenamiento por bombeo, tienen el potencial de entrar en escena un poco más abajo. AES Andes Generator obtuvo recientemente la aprobación ambiental para desarrollar un proyecto de almacenamiento de sales fundidas llamado Alpha en un sitio abandonado.
Proyecto de ley de transición energética
La subasta de ahorro planificada por el gobierno es parte de su proyecto de ley de transición energética, que recientemente recibió luz verde de un comité del Senado.
Otros pilares del proyecto de ley incluyen medidas para apoyar a los actores renovables afectados por restricciones y recortes de precios y cambios en la planificación del sistema de transmisión. La crisis financiera está pasando factura y recientemente una empresa de energías renovables se declaró en quiebra en Estados Unidos.
A finales de 2023 se presentará un proyecto de ley relacionado que contiene medidas de estabilización de precios para el usuario final. Un fondo existente tiene miles de millones de dólares en créditos para los productores de energía. Facturas de usuarios finales.
De hecho, hay llamados a una mayor claridad pública sobre el costo real del suministro de electricidad, lo que requerirá inversiones en transmisión y distribución, lo que ejercerá una presión al alza sobre los precios de la electricidad, al menos inicialmente.
Entre los elementos de la lista legislativa de tareas pendientes se encuentra la reforma de la cadena de suministro, que es fundamental para alcanzar los objetivos de descarbonización.
Subasta de oferta en mercado regulado
La Comisión Nacional de Energía (CNE) realiza el proceso de licitación del suministro eléctrico regulado.
Para la conservación de energía y las energías renovables no volátiles, los funcionarios han agregado la posibilidad de dividir la subasta en tres zonas geográficas (Norte, Central y Sur) para desplazar los costos sistémicos del mercado a corto plazo.
La CNE busca 5.000GWh/a, distribuidos en dos bloques de suministro: uno de 2.600GWh/a (que entrará en funcionamiento en 2027) y otro de 2.400GWh/a (2028).
Esta es una de las subastas más esperadas por la industria en los últimos años, ya que en la subasta de 2022 solo se adjudicó una parte de la transformación y distribución del sector eléctrico.
En 2022, la CNE comprometió 777GWh/a de nuevo suministro a partir de 2027 mediante contratos a 15 años a un precio promedio de US$37,4MWh/a. Las autoridades buscaron obtener 5.250GWh/a. Las principales razones de la decisión fueron el aumento de los costes y la financiación de la energía eólica y solar, así como el riesgo de congestión de la red (que afecta a los precios ofrecidos).
El mes pasado, la CNE retrasó el plazo de licitación de 2023 hasta abril de 2024, lo que requirió tiempo para que el panel de expertos, un organismo autónomo encargado de resolver las disputas del sector eléctrico, considerara las objeciones presentadas por los generadores sobre el informe final de la licitación. La subasta se celebró por primera vez este mes.
Permisos
El gobierno se está preparando para publicar un proyecto de ley para reformar los permisos ambientales y sectoriales. Existe consenso político sobre la necesidad de acelerar el proceso sin comprometer los estándares. De las dos, la reforma de los permisos ambientales es la más sensible políticamente.
La complejidad y los plazos asociados con la aprobación de proyectos a menudo se citan como impulsores de la inversión, particularmente para las líneas de transmisión.
La fiabilidad y la calidad del servicio son reglas técnicas.
El próximo año, consultores realizarán un análisis de las Normas Técnicas de Calidad y Confiabilidad del Servicio de Chile, también conocidas como Código del Sistema Eléctrico.
Los funcionarios citan la necesidad de adaptarse y apoyar la transición energética. El proceso de cerrar centrales eléctricas alimentadas con carbón, desarrollar capacidad de almacenamiento de energía y aumentar la electrificación está cambiando el panorama energético del país.
